自2025年8月7日起，第219/2025/ND-CP号议定从根本上改变了越南的工作许可证流程。雇主不再需要分两步（用工需求审批→工作许可证签发），现在只需提交一份合并档案，同时涵盖用工需求说明和工作许可证申请。劳动厅在10个工作日内处理合并提交。获得工作许可证后，雇主通过移民部门申请暂住证（TRC）（5-7个工作日）。实际上，由于越南境外的文件认证过程（海牙认证2-6周），端到端总时间线会延长至45-60天。第219/2025号议定取代第152/2020/ND-CP号议定（经第35/2022号和第70/2023号议定修订）。
根据第12/2022/ND-CP号议定第32条第4款和第6条第1款，雇用无有效工作许可证或所需免办证明的外籍员工的雇主，将面临每项违规3000万至7500万越南盾的分级行政处罚（按员工数量），组织违法者（企业）罚款加倍（6000万至1.5亿越南盾）。
工作许可证要求与资格
根据第219/2025/ND-CP号政府议定，需要工作许可证的外籍员工被归类为专家、管理人员、执行人员或技术人员。2019年《劳动法》（第45/2019/QH14号法律）和该政府议定现规定15个免办类别。资格取决于适当的教育背景、专业经验和经过认证的文件——劳动、荣军与社会事务厅（DOLISA）会拒绝包含未经认证的外国文件的申请。
专家资格
专家需要拥有与拟任职位相关的学士或更高学位，外加至少3年专业经验。或者，根据第219/2025/ND-CP号政府议定的规定，5年相关经验加上执业证书也可满足要求。外国学位必须经过认证——根据适用条约进行海牙认证，或通过领事程序进行认证——然后在越南翻译并公证，DOLISA才会接受。
劳动、荣军与社会社会部（MOLISA）会根据提交的文件核实经验：雇主推荐信、劳动合同或前雇主的社保记录。文件缺失或不一致会导致拒绝，并根据该政府议定书面说明理由。推荐信必须包含雇佣日期、职位和职责，且与拟在越南担任的职位相符。
在提交前2-4周开始海牙认证流程。领事认证需要4-6周。美国申请人需要州级认证，然后是联邦认证；英国申请人需通过外交、联邦和发展事务部。
技术人员要求
根据第219/2025/ND-CP号政府议定，技术人员必须完成至少1年的专业培训，外加拟任职位3年的实践经验。此途径涵盖制造业、建筑业和需要技术专长但无需大学教育的专业服务岗位。
培训证书遵循与学位相同的认证规则——在签发国进行海牙认证或领事认证，然后在越南翻译和公证。未经认证的培训文件会被拒绝。证书必须明确说明培训时长、获得的技能和机构认证。
管理人员类别标准
公司内部调动人员和其他某些职位可能符合第219/2025/ND-CP号政府议定规定的免办工作许可证条件，现涵盖15个免办类别。对于免办情况，雇主需申请官方确认函，证明该外籍员工无需工作许可证，但仍需单独遵守用工需求批准程序。
⚠️ 法规变更：根据旧第152/2020/ND-CP号议定，出资额超过30亿越南盾（约13.04万美元）的资本出资人可自动免办工作许可证。第219/2025/ND-CP号议定已取消该豁免。 资本出资人现须申请工作许可证或符合15类剩余豁免条件之一。依赖旧30亿越南盾门槛的外商投资者面临每人6000万至7500万越南盾的罚款风险。
公司内部调动人员必须在调动前为母公司工作至少12个月。母公司和越南实体需要通过公司文件验证所有权关联。DOLISA在申请审查期间会核查这些关系。
强制性支持文件
根据第219/2025/ND-CP号议定，每份工作许可证申请都需要以下文件，并进行适当认证和翻译：
- 03号表格（第219/2025/ND-CP号议定）——合并申请表，涵盖用工需求说明和工作许可证申请
- 无犯罪记录证明——6个月内出具，在签发国认证
- 由MOLISA认可的越南医院或诊所出具的健康证明
- 4×6厘米照片（白底，近期）
- 护照复印件，有效期至少6个月
- 经认证的学位或职业证书
健康证明必须确认外籍员工符合越南健康标准，包括根据卫生部规定就业受限的严重传染病。越南主要城市的医院可在1-2天内处理，费用约为50万至100万越南盾（约合20-40美元）。
第219/2025号议定表格变更：旧的11/PLI表格和单独的01/PLI表格（职位批准）已被统一的03号表格取代，将用工需求说明与工作许可证申请合并。雇主不再需要在提交工作许可证档案前单独获得职位批准。
工作许可证批准是更长雇主合规序列的第一步——关于合同结构、社保登记和持续的人力资源义务，请参阅越南外商投资公司的雇佣法与人力资源合规。
申请流程与时间线
根据第219/2025/ND-CP号议定，雇主遵循两个阶段：合并的工作许可证提交（将用工需求审批+工作许可证签发合并），然后是移民法下的TRC。此前要求在工作许可证申请前单独进行职位批准的规定已被取消。
第一阶段：合并的工作许可证提交
雇主使用03号表格向劳动厅提交一份档案，其中包括用工需求说明（解释为什么需要外籍员工并证明优先雇用越南员工的承诺）和附所有支持文件的工作许可证申请。
劳动厅在收到完整文件后10个工作日内处理合并提交。省级劳动部门核实雇主法律地位、合规记录，并评估雇用外籍员工是否服务于越南经济发展。
重要变更：根据旧的第152/2020号议定，雇主必须先获得单独的职位批准（10个工作日），然后再提交工作许可证申请（5个工作日）。第219/2025号议定将两者合并为单一的10个工作日流程——不再需要单独的用工需求审批或30天公开招聘广告。
无论许可证类别如何，外籍员工职位必须满足地区最低工资标准——请在越南2026年最低工资标准及对雇主合规的影响中确认现行费率。
第二阶段：工作许可证签发
合并档案被接受后，劳动厅审查所有支持文件：经认证的教育证书、无犯罪记录证明、健康证明、护照复印件和照片。10个工作日的时间线涵盖需求审批和许可证签发。
文件认证是造成大多数延误的原因——海牙认证通常需要2-4周，领事认证则需要4-6周。尽早开始认证：与申请并行准备文件可将总时间线从60天缩短至35天。
在此阶段，DOLISA官员会对照国际数据库核实教育证书，如有疑问会向签发机构核查无犯罪记录证明，并在出现不一致时向前雇主核实就业历史。充分准备可防止核查延误。
劳动合同条款必须与批准的职位和许可证期限一致——在最终确定录用前，请查阅越南劳动合同类型、试用期规则及书面合同要求。
第三阶段：暂住证
外籍员工通过移民局办公室使用NA2表格（暂住证的标准移民申请表格）申请TRC。申请需要工作许可证原件、护照、照片以及在越南的住宿证明。移民局通常会在5-7个工作日内处理TRC申请，并根据《越南外国人入境、出境、过境和居留法》（第47/2014/QH13号法律，修订版）签发与剩余工作许可证或合同期限一致的证件。
住宿证明需要房东或酒店提供的临时住宿登记表，并经当地警方核实。此登记必须显示您当前的地址，且与工作许可证申请中的地址一致。工作许可证和TRC文件之间的地址不一致会引发问题或被拒绝，直至更正——提交前请核实一致性。
| 阶段 | 主管部门 | 时间线 | 关键文件 |
|---|---|---|---|
| 合并的工作许可证提交 | 劳动厅（DOLISA） | 10个工作日 | 03号表格，认证的资格证书，无犯罪记录 |
| TRC申请 | 移民局 | 5–7个工作日 | NA2表格，工作许可证，照片 |
通过在提交前开始文件认证、在等待期间准备健康证明和无犯罪记录证明，并整理好文件以便立即提交，可以缩短总处理时间。雇用多名外籍员工的公司应错开申请时间——同时提交10份以上申请会在DOLISA造成处理瓶颈。
所有外国文件都需要由持牌翻译进行认证的越南语翻译。翻译机构每页收费15万至30万越南盾（约合6-12美元），处理时间为3-5天。
合规风险与处罚
根据第12/2022/ND-CP号政府议定第32条，雇用无有效工作许可证或免办证明的外籍员工的雇主，将根据员工数量面临分级行政处罚。对于雇用多名外籍专家的外商投资企业运营而言，处罚会带来重大的合规风险。
按员工数量划分的处罚结构
罚款分级如下：
- 1–10名员工：每项违规3000万至4500万越南盾（约合1200-1800美元）
- 11–20名员工：每项违规4500万至6000万越南盾（约合1800-2400美元）
- 21名以上员工：每项违规6000万至7500万越南盾（约合2400-3000美元）
组织雇主（公司，而非个人）根据该政府议定第6条第1款面临加倍处罚。一家公司雇用15名无证员工，将面临4500万至6000万越南盾的基础罚款，作为组织违规行为加倍至9000万至1.2亿越南盾（约合3600-4800美元）。指挥非法雇用的个人管理人员将面临单独的个人罚款。
涉及非法使用外籍员工的重复违规会引发更严厉的行政处罚和更严格的审查。请将初次违规视为严重事件——立即优先采取纠正措施。
工作许可证违规可能升级为更广泛的劳资纠纷，当受影响员工质疑雇佣有效性时——请在越南劳资纠纷解决与雇主合规程序中了解升级风险。
非法雇佣的定义
根据2019年《劳动法》（第45/2019/QH14号法律）和第219/2025/ND-CP号政府议定，外籍员工必须持有有效工作许可证，按照批准的职位和工作地点使用，并在许可证到期时停止工作，除非已妥善延期。
错过延期窗口的雇主通常需要准备新的档案，遵循类似于初次申请的程序。跟踪工作许可证到期日，并在到期前的规定提前期内提交延期档案——未能做到这一点可能意味着外籍员工在重新处理期间无法合法工作。
当工作许可证到期未续期时，雇佣必须停止——关于合规的合同终止流程，请参阅员工终止的法定理由与遣散费计算程序。
常见雇主错误
许多雇主让外籍员工持商务签证进入越南，同时处理工作许可证。这些签证不授权就业——在许可证和适当的居留身份到位之前开始实质性工作会立即产生法律风险。税务部门在审计期间会交叉核对工资记录和工作许可证数据库，识别雇佣开始日期与许可证签发日期之间的差异。风险在于：追溯性处罚评估加上潜在的驱逐出境。
工作许可证签发日期决定了社保缴纳的开始时间——雇佣开始与许可证签发之间的差异会引发根据越南2026年社会保险费率及外籍员工参与规则进行补缴的风险。
税务部门还会交叉核对工作许可证有效性与个人所得税申报——确保与根据183天居住规则进行的个人所得税汇算清缴保持一致，以防止审计差异。
在许可的工作范围之外工作是另一个常见的违规行为。工作许可证规定了职位和工作地点——对其中任何一项的重大变更都需要根据该政府议定申请新的或调整后的许可证。
最常见的四个错误：
- 在签发工作许可证前让员工持商务签证开始工作（立即产生法律责任）
- 将许可证持有人分配到与批准描述不同的岗位（范围违规）
- 错过到期前的续期窗口（迫使重新申请）
- 未能协调TRC时间与签证有效期（引发逾期滞留罚款）
主管当局的劳动监察员会对使用外籍员工的雇主进行定期或临时检查。监察员在访问期间会审查所有外籍员工的劳动合同、工资记录、工作许可证和TRC。
TRC与签证合规
TRC延误会导致法律身份出现空白——逾期滞留的外籍员工将面临根据移民法规随逾期时间增加的行政处罚。在工作许可证签发后立即协调TRC申请，以防止身份空白。
签证类别必须与就业身份一致。旅游签证不支持工作许可证和长期就业程序——雇主应在开始雇佣前安排合适的商务或工作目的入境。
商务签证允许入境但不允许就业。您可以合法持商务签证进入越南开始工作许可证申请，但在许可证签发前不能开始工作。合同中的雇佣开始日期必须与工作许可证签发日期匹配或在其之后。
工作许可证管理后续步骤
有效的工作许可证管理始于合并提交流程：通过03号表格向劳动厅同时提交用工需求说明和工作许可证申请，然后通过移民部门处理TRC。文件认证仍然是主要的时间瓶颈——海牙认证2-4周，领事认证4-6周。
将工作许可证管理与您的薪资系统和人力资源数据库连接，以实现审计就绪。税务部门在检查期间会交叉核对雇佣记录和工作许可证数据库。同步的工作许可证和工资记录可防止审计标记——关于外籍员工特定的社保和个人所得税扣除设置，请参阅雇主薪资成本及毛额到净额计算指南。持有工作许可证的外籍员工享有与越南员工相同的法定假日和年假权利，雇主还须为包括外籍员工在内的所有员工缴纳工会费。
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法律免责声明： 本指南提供了截至2026年4月关于越南工作许可证程序的一般信息，反映第219/2025/ND-CP号议定（2025年8月7日生效）。工作许可证要求因个人情况、行业部门和频繁的法规更新而异。本内容不构成法律或移民建议。请咨询合格的越南移民法律顾问，以获得针对您具体情况的具体指导。
